發(fā)布時(shí)間：2024年3月24日 來源：www.m.550fz.com
隨著國家金融業(yè)改革步伐的加怏，金融押運(yùn)社會(huì)化和專業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，保安押運(yùn)行業(yè)得到迅速發(fā)展，全國縣級以上城市基本都開展了保安押運(yùn)業(yè)務(wù)。保安押運(yùn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、金融秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了不可替代的作用，但由于其服務(wù)對象及押運(yùn)目標(biāo)的特殊性，始終處于高風(fēng)險(xiǎn)之中。
隨著《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的施行，公安機(jī)關(guān)將逐步從“辦保安”向“管保安”轉(zhuǎn)變， 如何加強(qiáng)保安押運(yùn)的安全管理，降低保安押運(yùn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保安押運(yùn)的規(guī)范化、法制化、社會(huì)化建設(shè)，已成為公安機(jī)關(guān)對社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對保安押運(yùn)業(yè)發(fā)展大局負(fù)責(zé)的一個(gè)重要課題。
風(fēng)險(xiǎn)一：押運(yùn)目標(biāo)的特殊性。
現(xiàn)階段，保安押運(yùn)主要以金融押運(yùn)和貴重物品押運(yùn)為主，其押運(yùn)的標(biāo)的主要以現(xiàn)金、有價(jià)證券和金銀珠寶等貴重物品為主，數(shù)額較大，一 般價(jià)值幾十萬、幾百萬甚至上千萬。同時(shí)，銀行網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)時(shí)間、地址固定，導(dǎo)致押運(yùn)路線、時(shí)間難以保密，容易被一些別有用心的人員所掌握。所以一直以來，金融押運(yùn)一直是犯罪分子實(shí)施押運(yùn)搶劫作案的目標(biāo)之一，其本身具備較高的安全風(fēng)險(xiǎn) 性。
風(fēng)險(xiǎn)二：治安環(huán)境的復(fù)雜性。
中國的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的持續(xù)拉大，加上各種社會(huì)矛盾凸顯等因 素，使一些不法分子敢于鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪，社會(huì)治安形勢日益嚴(yán)峻。同時(shí)，不當(dāng)?shù)挠耙曅麄鲓蕵泛碗娔X游戲?qū)σ恍┪幕降?、夢想一? 暴富、法律意識(shí)淡薄的人員起到了教唆作用，各類侵財(cái)性案件高發(fā)不止， 極易發(fā)生侵害保安押運(yùn)違法犯罪行 為。
風(fēng)險(xiǎn)三：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速性。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也給保安押運(yùn)安全帶來了一系列的問題：人口流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量人員涌入城市，部分人員短時(shí)間找不著工作 或無法按時(shí)領(lǐng)取報(bào)酬，其中有些人在各種誘因下會(huì)一時(shí)沖動(dòng)；城市化進(jìn)程 加快，車輛急劇增加，道路交通擁擠， 給押運(yùn)車正常按時(shí)運(yùn)行造成難度，也給犯罪分子提供了可乘之機(jī)；城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，銀行業(yè)競爭激烈，銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，押運(yùn)安全面臨的情況復(fù)雜，加大了押運(yùn)行業(yè)的 風(fēng)險(xiǎn)。
問題一：業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，押運(yùn)規(guī)模較小。
目前，絕大多數(shù)從事押運(yùn)服務(wù)的保安企業(yè)業(yè)務(wù)僅局限于金融機(jī)構(gòu)， 服務(wù)區(qū)域也是劃地而治僅限于本地 區(qū)行政區(qū)域，有的縣級市的保安服 務(wù)公司甚至只有幾輛車，二三十名押運(yùn)員，押運(yùn)調(diào)度、槍支管理等保障 人員又不可或缺，增加了運(yùn)營成本， 難以形成規(guī)模發(fā)展效益和可持續(xù)發(fā)展性。
問題二：人員素質(zhì)參差不齊，教育培訓(xùn)管理不到位。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國各保安服務(wù)公司招聘的押運(yùn)人員許多來自于部隊(duì)復(fù)員退伍軍人，他們具備一定的政治素質(zhì)、紀(jì)律素養(yǎng)和良好體能，但服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力相對不強(qiáng)，缺乏一定的理論學(xué)習(xí)和勤務(wù)管理能力。同時(shí)，由于大部分公司規(guī)模較小，押運(yùn)工作又具有不間斷性，公司難以組織經(jīng)常性、長期性教育培訓(xùn)，無長期教育培訓(xùn)計(jì)劃和平臺(tái)，押運(yùn)隊(duì)伍管理模式單一，難以形成規(guī)范化、集約化、精細(xì)化管理。
問題三：硬件建設(shè)水平較低，安全防范水平有待提高。
據(jù)了解，在保安押運(yùn)硬件方面，部分地區(qū)還存在不少問題：押運(yùn)車?yán)匣?，不少車輛都是銀行移交過來的舊車，車輛服役時(shí)間長、車況差，存在諸多安全隱患；科技化水平低，通訊手段落后，遇有突發(fā)事件難以及時(shí)報(bào)警和采取技術(shù)手段；安全防護(hù)裝備陳舊，有的防彈衣超期服役。保安押運(yùn)的安全防范水平和突發(fā)事件處置能力有待進(jìn)一步提高。
對策一：強(qiáng)化保安押運(yùn)的監(jiān)管和教育培訓(xùn)體系建設(shè)。
公安機(jī)關(guān)作為保安押運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管部門，尤其是公安機(jī)關(guān)保安企業(yè)脫鉤改制后，必須要實(shí)現(xiàn)“確保保安 押運(yùn)公司監(jiān)管到位、保安押運(yùn)隊(duì)伍控制到位、押運(yùn)安全防范工作到位”的工作目標(biāo)。
一是嚴(yán)格按照《條例》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對保安押運(yùn)企業(yè)的日常檢查監(jiān)督，查處保安違法行為，規(guī) 范保安押運(yùn)工作。同時(shí)積極探索加強(qiáng)保安服務(wù)公司監(jiān)管的新辦法、新舉 措，加強(qiáng)對保安隊(duì)伍和守護(hù)押運(yùn)槍支的安全監(jiān)管，確保保安押運(yùn)行業(yè)健康 發(fā)展。
二是加強(qiáng)保安押運(yùn)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，通過與當(dāng)?shù)馗咝！⒋笾袑Ｂ?業(yè)學(xué)校采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、學(xué) 歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)并重等方式，為廣大保安員提供學(xué)習(xí)和提升自身業(yè) 務(wù)水平的平臺(tái)，為保安從業(yè)單位輸送 培養(yǎng)本科、大中專不同層次的保安管 理人員和高素質(zhì)保安人員。
三是通過與人社部門配合，積極開展保安員職業(yè)技能鑒定工作，與新 聞媒體合作加大輿論宣傳引導(dǎo)，與民 政部門配合建立保安員立功獎(jiǎng)勵(lì)撫恤制度，與工會(huì)、團(tuán)委聯(lián)合開展保安 員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等方式，積極推進(jìn)保 安押運(yùn)職業(yè)化建設(shè)，提升押運(yùn)員的職 業(yè)榮譽(yù)感，爭取社會(huì)各界支持。
對策二：強(qiáng)化保安押運(yùn)規(guī)?；?、規(guī)范化和科技化發(fā)展。
針對保安押運(yùn)企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)可會(huì)同當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，通過保安企業(yè)脫鉤改制工作完善保安押運(yùn)市場，做大 做強(qiáng)保安押運(yùn)企業(yè)。
一是要爭取有關(guān)部門的支持，積極組建區(qū)域性、綜合性保安（押運(yùn)）服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)保安押運(yùn)企業(yè)的綜合實(shí)力和服務(wù)能力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)保安押運(yùn)業(yè)向集約化、專業(yè)化、科技化的方向發(fā)展。
二是要加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行資格上崗制度，押運(yùn)員未取得保安員證和持槍證，一律不得上崗，保證隊(duì)伍純潔性和一定的業(yè)務(wù)技能。從嚴(yán)治隊(duì)和從優(yōu)待員相輔相成，穩(wěn)定隊(duì)伍，增加保安押運(yùn)職業(yè)吸引力，減 少人員流失率。
三是加大硬件設(shè)施投入，提高科技化防范水平。督促保安押運(yùn)企業(yè)在加大押運(yùn)車、防護(hù)設(shè)備等硬件投入的同時(shí)加大科技投入，通過GPS、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、接送款人臉自動(dòng)識(shí)別、智能緊急報(bào)警、押運(yùn)車遠(yuǎn)程控制等科 技化手段實(shí)現(xiàn)全天候、全方位對押運(yùn)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，不斷提高保安押運(yùn)安全防范水平。
對策三：強(qiáng)化保安押運(yùn)的日常性和預(yù)防性安全管理。
督促保安押運(yùn)企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，采取日常性和預(yù)防性安全管理雙管齊下的辦法，通過“三落實(shí)”（落實(shí)押運(yùn)規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以制度管人；落實(shí)安全學(xué)習(xí)和例會(huì)制度，做到警鐘長鳴；落實(shí)安全檢查機(jī)制，力爭將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)）和“四預(yù)防” （預(yù)防隊(duì)伍不良安全苗頭，及時(shí)掌握隊(duì)員思想、生活狀態(tài)；預(yù)防押運(yùn)標(biāo)的安全事故，嚴(yán)格押運(yùn)操作規(guī)程；預(yù)防槍支安全事故，規(guī)范槍支領(lǐng)用使用；預(yù)防車輛安全事故，加強(qiáng)駕乘人員安全意識(shí)）的工作制度，有效減少保安押運(yùn)安全隱患，確保“人、槍、車、物” 安全無事故。